張成兵訴上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局工傷認定行政案——用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人聘用的職工因工傷亡的,用工單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位南通六建公司系國基電子（上海）有限公司A7廠房工程的承包人,其以《油漆承攬合同》的形式將油漆工程分包給自然人李某某,約定李某某所雇人員應(yīng)當接受南通六建公司管理。李某某又將部分油漆工程轉(zhuǎn)包給自然人王某某,王某某招用張成兵進行油漆施工。李某某和王某某均無用工主體資格,也無承攬油漆工程的相應(yīng)資質(zhì)。
2008年3月10日,張成兵在進行油漆施工中不慎受傷。11月10日,松江區(qū)勞動仲裁委員會裁決確定張成兵與南通六建公司之間存在勞動關(guān)系,但該裁決書未送達南通六建公司。12月29日,張成兵提出工傷認定申請,并提交了勞動仲裁裁決書。
上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局立案審查后,認為張成兵受傷符合工傷認定條件,且南通六建公司經(jīng)告知,未就張成兵所受傷害是否應(yīng)被認定為工傷進行舉證。上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局遂于2009年2月19日認定張成兵受傷為工傷。南通六建公司不服,經(jīng)復(fù)議未果,遂***請求撤銷上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局作出的工傷認定。（二）裁判結(jié)果經(jīng)上海市松江區(qū)人民法院一審,上海市靠前中級人民法院二審認為,根據(jù)勞社部發(fā)〔2005〕12號《勞動和社會保障部關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四條規(guī)定,建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。
本案中,南通六建公司作為建筑施工單位將油漆工程發(fā)包給無用工主體資格的自然人李某某,約定李某某所雇用的人員應(yīng)服從南通六建公司管理。后李某某又將部分油漆工程再發(fā)包給王某某,并由王某某招用了上訴人張成兵進行油漆施工。上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局依據(jù)上述規(guī)定及事實認定上訴人與被上訴人具有勞動關(guān)系的理由成立。根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定,張成兵在江蘇南通六建建設(shè)集團有限公司承建的廠房建設(shè)項目中進行油漆施工不慎受到事故傷害,屬于工傷認定范圍。據(jù)此,維持上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局作出被訴工傷認定的具體行政行為。