晉政辦發(fā)〔2019〕26號

各市、縣人民***、省人民***各委、辦、廳、局：

《山西省降低社會保險費率實施方案》已經省人民***同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山西省人民***辦公廳

2019年4月22日

山西省降低社會保險費率實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）精神，降低社會保險（以下簡稱社保）費率，完善社會保險制度，制定本方案。

一、降低養(yǎng)老保險單位繳費比例

自2019年5月1日起，全省企業(yè)和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%降至16%。

二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率

自2019年5月1日起，繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險總費率1%,其中，單位部分0.7%,個人部分0.3%。延長階段性降低費率的期限至2020年4月30日。

自2019年5月1日起,在保持工傷保險八類行業(yè)費率總體穩(wěn)定的基礎上,朔州市各類用人單位的現行費率保持不變,繼續(xù)執(zhí)行費率下調20%的規(guī)定;呂梁市、晉城市兩個統(tǒng)籌地區(qū)各類用人單位的現行費率由執(zhí)行下調50%的規(guī)定改為下調20%;太原市、臨汾市兩個統(tǒng)籌地區(qū)各類用人單位的現行費率保持不變，執(zhí)行費率下調50%的規(guī)定。降低費率的期限執(zhí)行至2020年4月30日。下調費率期間,統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金累計結余可支付月數降到12個月及以下的,停止下調費率。

三、調整社保繳費基數政策

調整就業(yè)人員平均工資計算口徑。從2019年1月1日起，以省統(tǒng)計局公告的上年全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費基數上下限，每年由省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局和省醫(yī)保局公布。

完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數政策。從2019年1月1日起,個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,可以在我省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當的繳費基數。以前規(guī)定與本方案規(guī)定不一致的,按本方案規(guī)定執(zhí)行。

平均工資計算口徑調整后,基本養(yǎng)老金計發(fā)以確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接為原則,另行制定過渡辦法。

四、完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

認真貫徹落實《山西省人民***關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的通知》精神,結合降低養(yǎng)老保險單位繳費比例、調整社保繳費基數政策等措施,規(guī)范養(yǎng)老保險參保繳費、單位及個人繳費基數核定辦法等政策,加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,確保2020年1月1日企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支啟動運行。

五、健全確保發(fā)放措施

各地、各部門要高度重視,統(tǒng)籌考慮降低費率工作的落實,在確保企業(yè)社保費負擔有實質性下降的前提下，采取有力措施，確保退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。完善省級統(tǒng)籌，實行基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，增強基金抵御風險能力。加強基金預算管理，強化基金預算的嚴肅性和約束性，確保應收盡收，杜絕違規(guī)支出。建立基金缺口責任分擔機制,合理確定省、市、縣三級***對基金缺口的分擔辦法。最大程度實現基金的保值增值，按照國家有關規(guī)定開展基本站資運營,增加基金收入，提高基金供給能力。同時,要加強基金監(jiān)管監(jiān)測,防控風險,維護基金安全。

六、穩(wěn)步推進社保費征收體制改革

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，原則上暫按現行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費方式，按照省***統(tǒng)一部署，成熟后實施劃轉;機關事業(yè)單位社保費和城鄉(xiāng)居民社保費征管職責如期劃轉。人力資源社會保障、財政、稅務、醫(yī)保部門要抓緊推進信息共享平臺建設等各項工作，切實加強信息共享，確保征收工作有序銜接。要妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題，在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳,不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法,避免造成企業(yè)生產經營困難。要建立工作協調機制，統(tǒng)籌協調降低社保費率和社保費征收體制改革相關工作。

七、建立工作協調機制

省***建立工作協調機制，統(tǒng)籌協調降低社保費率和社保費征收體制改革相關工作。市、縣***要建立由***負責人牽頭，人力資源社會保障、財政、稅務、醫(yī)保等部門參加的工作協調機制，統(tǒng)籌協調降低社保費率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接，提出具體安排，確保各項工作順利進行。

八、抓好組織實施

降低社會保險費率是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會保險制度的重要舉措。各地、各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,密切協同配合,加強宣傳解讀,正確引導輿論,精心組織實施。省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局、省醫(yī)保局要加強指導和監(jiān)督檢查,及時研究解決工作中遇到的問題,確保各項政策措施落到實處。