什么是民營(yíng)銀行？

對(duì)什么是民營(yíng)銀行，當(dāng)前學(xué)術(shù)界有三種不同的看法。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)論認(rèn)為由民間資本控股的就是民營(yíng)銀行；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)論認(rèn)為民營(yíng)銀行是主要為民營(yíng)企業(yè)提供資金支持和服務(wù)的銀行；治理結(jié)構(gòu)論則認(rèn)為凡是采用市場(chǎng)化運(yùn)作的銀行就是民營(yíng)銀行。這三個(gè)定義都是從一個(gè)側(cè)面羅列了民營(yíng)銀行的特征，但未能對(duì)民營(yíng)銀行的本質(zhì)特征形成全面的認(rèn)識(shí)。民營(yíng)銀行的資本金主要來(lái)自民間，其對(duì)利潤(rùn)最大化有著更為強(qiáng)烈的追求，如果沒(méi)有健全的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行有效監(jiān)管，民營(yíng)銀行往往會(huì)因風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題而陷入失敗。

民營(yíng)銀行區(qū)別于國(guó)有銀行的特征

建立民營(yíng)銀行主要是為了打破中國(guó)商業(yè)銀行業(yè)單元國(guó)有壟斷，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)多元化。與國(guó)有銀行相比，民營(yíng)銀行具有兩個(gè)十分重要的特征：

一是自主性，民營(yíng)銀行的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，包括人事管理等不受任何***部門(mén)的干涉和控制，完全由銀行自主決定；

二是私營(yíng)性，即民營(yíng)銀行的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)主要以非公有制經(jīng)濟(jì)成分為主，并以此最大限度地防止***干預(yù)行為的發(fā)生。

作為金融市場(chǎng)的重要組成部分，民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)特殊的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)形式?jīng)Q定了其具有機(jī)制活、效率高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等一系列優(yōu)點(diǎn)，因此。民營(yíng)銀行是中國(guó)國(guó)有金融體制的重要補(bǔ)充。民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的建立必然會(huì)促進(jìn)金融市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)有金融企業(yè)的改革。建立一些具有國(guó)際先進(jìn)水平的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)將有助于金融業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，緩和加入世界貿(mào)易組織后外資對(duì)國(guó)內(nèi)金融業(yè)的沖擊。

民營(yíng)銀行的經(jīng)營(yíng)模式

民營(yíng)銀行的經(jīng)營(yíng)主要有四種模式：“小存小貸”（限定存款上限，設(shè)定財(cái)富下限）；“大存小貸”（存款限定下限，貸款限定上限）；“公存公貸”（只對(duì)法人不對(duì)個(gè)人）；“特定區(qū)域存貸款”（限定業(yè)務(wù)范圍、區(qū)域范圍）。

首批入的10個(gè)試點(diǎn)單位成立5家自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行

10家中國(guó)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿衿髮ⅰ皟蓛山Y(jié)對(duì)”發(fā)起成立5家自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行。進(jìn)入首批試點(diǎn)名單的10家民營(yíng)企業(yè)包括：阿里巴巴與萬(wàn)向（浙江）；騰訊與百業(yè)源（深圳）；均瑤與復(fù)星（上海）；商匯與華北（天津）；正泰與華峰（溫州）。此次試點(diǎn)民營(yíng)銀行，將采取共同發(fā)起人制度，即每家試點(diǎn)銀行的發(fā)起人不得少于兩家民營(yíng)資本。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，之所以采取共同發(fā)起人制度，主要是為了使得民營(yíng)銀行未來(lái)運(yùn)營(yíng)的決策更加均衡，同時(shí)防止銀行牌照稀缺資源被獨(dú)吞。以上試點(diǎn)民營(yíng)銀行建設(shè)正在籌劃中。