轉(zhuǎn)移支付通俗地解釋就是政府或者企業(yè)支付的補(bǔ)貼、補(bǔ)助。轉(zhuǎn)移支付指的就是政府或企業(yè)為增加個(gè)人收入和購(gòu)買力，無(wú)償支付給個(gè)人的支出。轉(zhuǎn)移支付的方式有三自上而下的縱向轉(zhuǎn)移、橫向轉(zhuǎn)移以及縱橫混合轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移支付制度的原則是：公平、高效、法治。在1994年分稅制改革實(shí)施之前，中國(guó)已經(jīng)做了大量的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作。直到1994年分稅制改革實(shí)施后，轉(zhuǎn)移支付的概念才從西方引進(jìn)。中國(guó)中央政府自1995年起正式實(shí)施過(guò)渡性轉(zhuǎn)移支付方式。

轉(zhuǎn)移支付的主要功能

1、確保政府或是地方政府為轄區(qū)提供最基礎(chǔ)的公共產(chǎn)品：地區(qū)管轄范圍之間的公共產(chǎn)品供給能力上面的差異會(huì)或多或少地影響轄區(qū)內(nèi)的收入分配以及資源配置；

2、調(diào)整轄區(qū)內(nèi)的會(huì)計(jì)凈收入： 自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的差異導(dǎo)致供給成本的差異，從而導(dǎo)致居民凈經(jīng)濟(jì)效益的差異；

3、糾正轄區(qū)內(nèi)地方政府活動(dòng)的外部影響。